О внесении изменений в постановление Администрации Колундаевского сельского поселения от 01.10.2013 №133 «Об утверждении муниципальной программы Колундаевского сельского поселения «Развитие транспортной системы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШОЛОХОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОЛУНДАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ  КОЛУНДАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.02.2014                                            № 19                           х. Колундаевский

О внесении изменений в постановление Администрации

Колундаевского сельского поселения от 01.10.2013 №133

«Об   утверждении    муниципальной     программы

Колундаевского  сельского   поселения

«Развитие  транспортной системы»

В связи с необходимостью корректировки объемов финансирования программы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Колундаевского сельского поселения  №133 от 01.10.2013 года «Об утверждении муниципальной программы Колундаевского сельского поселения «Развитие транспортной системы»  изменение, изложив его в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Колундаевского

сельского поселения                                                                   Ю.В.Кулаков 

Постановление вносит специалист

 по вопросам муниципального хозяйства

                                                                    Приложение

                                                                    к постановлению Администрации

                                                                    Колундаевского сельского поселения

                                                                    № 19  от  06.02.2014 г.

Муниципальная программа Колундаевского сельского поселения

«Развитие транспортной системы».

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

КОЛУНДАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Развитие транспортной системы»

(далее – муниципальная программа)

1. Общая характеристика текущего состояния ТРАНСПОРТной СИСТЕМЫ

КОЛУНДАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Транспорт является системообразующей отраслью, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры Колундаевского сельского поселения.

Тенденции развития экономики и социальной сферы Колундаевского сельского поселения, ее стратегические интересы являются обоснованной базой определения перспектив, стратегических целей и динамики развития транспортного комплекса Колундаевского сельского поселения.

Экономика Колундаевского сельского поселения  во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети, автомобильных дорог местного значения.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Колундаевского сельского поселения,  поэтому совершенствование сети автомобильных дорог местного значения имеет важное значение для населенного пункта.

По состоянию на 01.01.2013 протяженность автомобильных дорог Колундаевского сельского поселения  составляет 60 км. На  сети автомобильных дорог эксплуатируется шесть мостов.

Рост автомобильного парка и увеличение количества крупнотоннажного грузового транспорта приводит к преждевременному износу автомобильных дорог. Отдельные участки существующих дорог характеризуются высокой интенсивностью движения, превышающей технико-эксплуатационные возможности, что не позволяет обеспечить выполнение требований к пропускной способности, комфорту и безопасности дорожного движения.

Развитие сети автомобильных дорог также должно быть ориентировано на распределение грузо - и пассажиропотока по населенному пункту.

В населенном пункте  должен быть полный набор всех категорий дорог и улиц, которые отвечали действующим техническим нормативам и градостроительным требованиям.

Основными проблемами существующей дорожно-транспортной сети города являются:

- несоответствие нормативно-технического состояния улично-дорожной сети установленным требованиям.

Высокий уровень автомобилизации способствует развитию экономики и обеспечению мобильности населения и имеет ряд негативных последствий, что определяет высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Колундаевского сельского поселения, что частично связано с состоянием дорог, отсутствием технических средств организации дорожного движения.

Таким образом, достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;

- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и показатели, основные ожидаемые

конечные результаты, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

муниципальной ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является развитие современной и эффективной автомобильной дорожной инфраструктуры, обеспечение населения Колундаевского сельского поселения надежно функционирующей системой  пассажирского транспорта общего пользования.

Для достижения целей муниципальной программы должно быть обеспечено решение следующих задач:                                                                  

1. Проведение капитального ремонта автомобильных дорог местного значения  в целях сохранения их протяженности.

2. Ремонт и содержание сети автомобильных дорог местного значения в соответствии с нормативными требованиям.

3. Обеспечение функционирования технических средств.

Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы:

1. Площадь капитально отремонтированных автомобильных дорог  общего пользования местного значения,  тыс. кв.м.

2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.

Показатель указывается в натуральном выражении по состоянию на отчетный период и характеризует сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по  поддержанию технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях сохранения их протяженности.                            

При определении данного показателя используются следующие величины:                  

- общее количество перевезенных пассажиров.                                   

Муниципальная программа носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемой в рамках муниципальной программы задачи, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной  программы являются:

1. Поддержание состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями.

2. Поддержание технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях сохранения их протяженности.

3. Создание условий для безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, их имущества и законных прав.

3. Обоснование выделения подпрограмм

муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для реализации муниципальной программы выделение подпрограмм не требуется. Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

В рамках муниципальной программы реализуется 3 основных мероприятия. Реализация мероприятий 1,2,3 планируется при привлечении средств районного  бюджета.   

1. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.                                                                                                 Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности.                                                                                          Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения будут определяться на основе результатов обследования дорог. Комплексная проверка проводится ГПУ РО «Шолоховское ДРСУ»  совместно ГИБДД МО МВД РФ «Шолоховский»  и Администрацией Колундаевского сельского поселения один раз в год в весеннее-летний период с 1 апреля по 1 июля. По результатам проводимого обследования и оценки технического состояния дорог определяются участки дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию. Руководствуясь «Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» определяются виды и состав основных работ и мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию с целью повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог до требуемого уровня.                                                     2. Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.                                                                                                    Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. Содержание дорог включает выполнение следующих видов работ: сдвигание свежевыпавшего снега, распределение  противогололедных материалов, удаление снежных накатов и наледей,  ямочный ремонт автодорог (устранение деформаций и повреждений).

         В рамках мероприятия 1,2 формирование бюджета сельского поселения на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется путем правового регулирования в данной сфере.                                                                    3. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.                                                                                                  В рамках реализации мероприятий за счет средств местного бюджета планируется выполнить следующие работы: проектирование и  установка дорожных знаков в соответствии со схемами дислокации дорожных знаков.

         Кроме того, при реализация мероприятий, не требующих финансирования, предусматривается: совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, организация деятельности по предупреждению аварийности (проведение мероприятий, направленных на укрепление дорожной дисциплины, создание тематических разделов на официальном  сайте  Колундаевского сельского поселения, муниципальных учреждений, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения всех возрастов, обеспечение участия детей в  районных, областных, всероссийских массовых мероприятиях по профилактике безопасности дорожного движения («Безопасное колесо», «Юный инспектор», и т.п. мероприятиях); проведение семинаров, круглых столов по вопросам внедрения новых форм профилактики детского дорожно-транспортного травматизма с участием несовершеннолетних; проведение мероприятий в рамках Всероссийской акции «Внимание, дети!», посвященной началу учебного года;  акция «День без машин в моем населенном пункте», посвященная Международному дню без машин).                                                    

4. Информация по РЕСУРСНОму ОБЕСПЕЧЕНИю муниципальной программы

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета сельского поселения.

Общий объем финансирования   муниципальной программы  на 2014 – 2020 годы составляет всего 1236.6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 206,1 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 206,1 тыс. рублей;

2017 год – 206,1 тыс. рублей;

2018 год –  206,1  тыс. рублей;

2019 год – 206,1 тыс. рублей;

2020 год – 206,1 тыс.  рублей.

Объем финансирования  муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.

5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр – не менее 95%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%);

4) фактической отдачи бюджетных средств по i-му целевому показателю  и плановой отдачи бюджетных средств по i-му целевому показателю.

Эффективность использования бюджетных средств показывает расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю в расчете на 1 единицу прироста целевого показателя по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

                                БРПi                     БРФi

                   ЭПi  = --------;     ЭФi   = --------,

                                ЦИПi                     ЦИФi

где ЭПi  - плановая отдача бюджетных средств по i-му целевому  показателю;

БРПi  - плановый расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю;

ЦИПi  - плановое значение целевого показателя.

ЭФi- фактическая отдача бюджетных средств по i-му целевому показателю;     

БРФi - фактический расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю;

ЦИФi  - фактическое значение целевого показателя.

Значение показателя ЭФ_i  не должно превышать значения показателя ЭП_i.

6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО  ИСПОЛНИТЕЛЯ, УЧАСТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя, участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Колундаевского сельского поселения от 04.09.2013 года № 122 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Колундаевского сельского поселения»

7. ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ» 

7.1. ПАСПОРТ

 Подпрограммы «Развитие транспортной системы» 

7.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ  ТРАНСПОРТНОЙ  СИСТЕМЫ»

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной системы, во многом определяя возможности и темпы социально-экономического развития территории поселения.

Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения в Колундаевском  сельском поселении составляет 60,0 км. Cуществует нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения. Перечисленные проблемы автодорожного комплекса ставят в число первоочередных задач реализацию проектов по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог в соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.

7.3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕКОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 

Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);

выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории, автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности бюджета. Задачей каждого этапа является содержание всей сети дорог.

7.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения  и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.

7.5. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составляет  1236.6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 206,1 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 206,1 тыс. рублей;

2017 год – 206,1 тыс. рублей;

2018 год –  206,1  тыс. рублей;

2019 год – 206,1 тыс. рублей

Информация о расходах бюджета Колундаевского сельского поселения на реализацию подпрограммы приведена  в приложении  №3.

На реализацию подпрограммы выделяются средства бюджета Колундаевского сельского поселения в рамках муниципальной программы Колундаевского сельского поселения «Развитие  транспортной системы».

Специалист 1 категории                                                                      Н.Н.Попова

                                                                                                                                                                                                                      Приложение № 1

                                                                                                                                                                                 к муниципальной программе

                                                                                                                                                                                «Развитие транспортной системы»

Сведения

о показателях муниципальной программы Колундаевского сельского поселения «Развитие транспортной системы»

                                                                                                                                                        Приложение № 2

                                                                                                                                                                                 к муниципальной программе

                                                                                                                                                                                 «Развитие транспортной системы»

Перечень

основных  мероприятий муниципальной программы Колундаевского сельского поселения   «Развитие транспортной системы»

                                                                                                                                                                                 Приложение № 3

                                                                                                                                                                                 к муниципальной программе

                                                                                                                                                                                 «Развитие транспортной системы»

Расходы  бюджета Колундаевского сельского поселения

на реализацию муниципальной программы «Развитие транспортной системы»